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  违建由来已久，且难以根治，尤其是在高发的别墅小区内，监管也似乎无能为力。

  此次，南都记者兵分4路，走访了惠州7个已经建成交付入住的别墅区，基本装修都有改建、加建的情况，个别违建案例触目惊心。甚至有知情人宣称，给物业交钱就可以挖地下室。

  这些违法建设的存在和屡禁不止，使少数人不当得利，侵害了大多数群众合法权益，给城市带来了严重环境、安全问题，严重破坏法治尊严，损害政府公信力。

  鹏基万林湖别墅小区位于惠州市惠城区金榜路，拥有近两千套别墅洋房，由深业集团有限公司开发，自从2006年开发投入到正常的使用中以来，长期被投诉存在严重的违建问题。

  此前该小区不少业主曾频繁向政府部门投诉违建情况，媒体也多次报道，城管执法部门多次现场执法。经过整治之后，违建现象有所缓解，仍屡禁不止。

  10月16日下午、18日上午和23日下午，南都记者三次进入万林湖别墅小区，不论是对陌生车辆或陌生人的进入，小区保安基本不闻不问。

  “加建后多出来的面积，和原来的面积差不多大，完全改变了别墅原貌。”在该小区一处已建好的别墅，报料人称，原来该别墅占地不到500平方米，经违规扩建到近千平方米，部分湖面被填后建成凉亭，几乎是改变了原有的格局。

  此外，另有三栋别墅的违建情况也非常严重，加建“扩容”后面积增一倍，其中一栋别墅原来三层的建筑物，被加建成四层，第四层楼原本镂空的部分，被砌上墙变成了房间，并安装了门窗、玻璃等。

  南都记者在现场走访时看到，一些业主为增加使用面积，在阳台或顶楼上进行扩建或加建的情况相对来说比较普遍。还有些住户涉及嫌疑违反法律侵占小区道路绿化带等公共用地，或填湖加建围墙或围栏，圈占地方加建凉亭和玻璃阳光房。现场有约10栋别墅正在围蔽施工，进行装修和改扩建。

  “这些人都是打好关系才敢施工。他们没经过报建，就大兴土木改建、扩建楼房、私家花园等，业主意见很大。”业主陈先生等人称，这些违建侵占小区公共区域，不但破坏了楼房原来的规划面貌，还给消防逃生造成非常大的潜在威胁。

  “物业和开发商是一个集团的，假如没有他们的支持和默许，那些运输违建的搅拌车也不可能进到小区里来。”业主赵先生和记者说，有这么多业主敢公开违建，和当初开发商卖房时的承诺分不开。据他介绍，当初买房时，开发商明确向业主们推销过，说买了顶层能自己加建，别墅区也一样。

  还有业主把违建乱象归咎于物业，直指物业管理无能，“那些违建施工要用到的挖机、搅拌机，如果物业不放行，能飞进来吗？肯定是失职或故意包庇。”业主称，鉴于这种管理乱象，很多业主拒绝交管理费，有些甚至欠费几万元，个别的还直接发律师函到管理处，表达了不交费的愤慨。

  10月23日下午，万林湖的物业公司有关负责人在接受媒体采访时承认小区违建现象严重。“但我们从未默许，还曾多次与违建业主发生过争执和冲突。我们没执法权，只能向城管执法部门报案。”

  针对业主质疑物业默许违建的说法，该物业公司相关工作人员称，物业会阻止大型作业车进小区，曾经碰到过作业车辆强行进入小区将门口栏杆撞坏的情况。

  “能在这里买别墅的，都是有权有钱的人。”该工作人员称，物业方经常接到各种干预电话，理由是业主在正常装修，所用车辆和物料属正常需要，“我们也没有很好的方法，只得放行。”

  记者利用互联网问政平台和本地论坛搜索获悉，2010年前后，便有不少网友对该小区别墅业主违建进行过投诉。据悉，由于该小区业主对小区内的违建行为投诉频繁，此前惠州市城管执法部门曾经组成了40人执法小组长期入驻小区，专门处理违建行为，并联合供电和供水部门进行断水断电，对违建别墅工地贴上封条进行过查封。

  中海凯旋城位于惠城区三栋镇，一期、三期为联排别墅，层数为地上三层、地下一层。

  10月19日，记者走访中海凯旋城别墅区发现，都会存在加建、改建情况。不少业主对别墅进行结构改造、扩建，扩大别墅的实际使用面积，比如封闭或扩建阳台、楼顶加层、开挖地下室等。部分中介对该小区的房源介绍，明确说其“改动性强”。

  中海凯旋城大部分别墅负一层处于半地上、半地下状态，一楼与地面通过约13级台阶相连。以一期正在售卖中的一套侧边位别墅为例，入口为户外花园，知情人士称，有业主将水泥地向下挖空半层，扩建地下室。记者走访发现，有业主将侧边位的花园开挖成地下室，房子的主要部分已经改好，还未进行内部装修。

  中海凯旋城别墅，绝大多数户外花园为下沉庭院，不少业主将户外花园封顶，将负一层完全封闭起来，一楼多出一个休闲平台；还有业主在这样的平台上搭建了玻璃房或凉亭。

  在中海凯旋城的中间位别墅中，进门后有一个直通三楼的采光井。记者走访发现，部分业主已经将采光井封闭，改建为住宅内部房屋。

  公开信息显示，位于惠州市惠城区江北新区的奥林匹克花园，规划总占地面积96万平方米，总建筑面积127万平米。

  10月18日，记者走访发现，该小区别墅有联排以及四合院户型，部分已经装修好的在前门装上遮雨棚。中介介绍，这种改建是把前院绿化植物砍掉了，给物业几百到一千就能砍树改建。

  在一套272平方米的四合院别墅的三楼，和主卧联通的是一个大约20平方米的半开放式露台，已装修入住的业主把半开放式露台封闭，变成了房间。

  当询问三层空间如果不够用怎么办，中介表示，可以往地下挖一层，但需要物业同意，大概要消耗几十万元，可以扩建出几百平方米使用空间。

  公开报道称，2021年8月，惠城区有关部门对奥林匹克花园部分违法扩建进行拆除，一栋别墅扩建了2层整体的结构，违建面积近10平方米。

  天地源御湾雅墅位于惠城水口鹿江沥附近。宣传资料称主力户型320-420平方米之间，首批122栋别墅在2011年4月份入市发售。

  10月22日，南都记者进入该小区探访，天地源御雅墅的别墅采用整体抬升近一米的设计，从车库回家要从车库绕行到地面，再通过台阶上到一楼。业主装修时，基本会把地下室墙壁挖穿，从地下室建楼梯直上一楼回家。一位业主称，这设计本身就不合理，下雨进出自家地下车库，还要淋雨，“我们并不认为这是违建。”

  从小区别墅区穿行可发现，一排排别墅窗户形态各异，有部分直接把房间原有的墙砸掉，把墙体扩充到阳台的位置，变成封闭房间，有些则用玻璃封闭。至少有5户在装修的业主，直接从一楼把二楼阳台的位置全部建满。

  和其他别墅区一样，该小区别墅房间也预留了大量违建、改建空间，在B区一套419平方米的在售毛坯别墅二楼套间外，有一个伸出1.5米的阳台，上面没有遮盖；二楼另外一个房间，也有一个延伸近80厘米的阳台；三楼主卧边一个近20平方米的没有封闭阳台，成为入住业主最基础的改造之一。

  一位业主说，这些顶楼的阳台如果不改建，没法住，刮风下雨会往房间灌水，“我认为是在正常改建范围内，不属于违建。”

  除了改造基础结构，也有业主在原有基础上进行改建。在天地源御湾B区一栋正在装修改建还没完成的别墅格外显眼。这是双拼别墅其中的一套，原本只有2台车位的地下室，被扩张到三个。半明的地下室，把靠花园的一面墙砸掉，变成全明地下室。在地下室的原本属于花园回填土的位置，加了2个房间出来。另一边也加出了一个室内电梯井，从地下室连通到三楼。地下室的承重墙、柱子都重新浇筑过，原本100多平方米的地下室，增加了一倍以上。二楼把前后阳台，全部通过加建推出去，形成平面。三楼扩建了3间房。

  南都记者目测，这栋正在装修的别墅，除了地下室扩建的面积之外，一楼、二楼、三楼加建面积超过70平方米。

  雅居乐白鹭湖位于惠城区汝湖镇，毗邻角洞水库。2012年，雅居乐白鹭湖曾被新华社点名批评，“顶风违规，违规发售独栋别墅，占地建高尔夫球场。”

  一位中介营销经理说，雅居乐白鹭湖的别墅设计，改造空间大，二楼、三楼基本都赠送大露台，可以灵活拓展，“不改确实不好住。”

  10月17日，在雅居乐东岸别墅组团一套联排别墅内，一名中介营销经理称，虽然房本面积只有193平方米，但通过改造、加建可用面积超过300平方米。不算面积的地下室是全明采光，可加建改造；一楼的中空客厅也可通过加盖一层楼板来扩建成一间房；三楼的阳台可以封起来。改造主要是加阳光房、加地下室、加顶楼半层露台。

  在另一个别墅组团伊云美地，违建和改造更大胆，依云美地的户型面积介于194-403平方米之间，发售时开发商曾宣称，赠送面积最大达710平米。

  进入该组团第一条街道，两栋经过明显改造的别墅引人注目。其中一栋花园全部加满，变胖了一大圈，地面两层半变成了3层。另外一套将此前地面的2层半，变成了4层。

  在另外一条街，一套尚未改造完成的双拼别墅触目惊心，已经看不出原有样子，通体上下5层没有房间、没有隔墙，只剩下结构柱和楼板。开发商建造的东西，只剩下车库和楼梯。南都记者目测，该户型地下室扩建超过150平方米，一楼、二楼、三楼，通过拆除原有房间，扩充面积至少200平方米。

  中介表示，该户型房源本来面积是258平方米，不算原本地下室和露台面积，“这样改建，至少增加了200平方米。”

  除了这几栋违建非常严重的别墅外，其他的违建基本是把原有二楼前后的阳台拉平，或者把露台直接改造成房间，至少有5栋正在装修的别墅，把原来三楼的阳台封闭浇筑成房间后，又在上面加了一层。

  半山名苑位于惠州市仲恺高新区和畅五路，邻近惠州红花湖。公开信息数据显示，半山名苑小区建设于2008年，建筑部分包括6栋独栋别墅，94栋双拼别墅，180栋联排别墅，2栋国际公寓、沿街商铺及会所建筑。

  10月16日下午，南都记者一进半山名苑别墅区，便听到此起彼伏的建筑噪音，有几台小型挖掘机正在小区施工，现场至少3栋别墅正在改扩建。

  在其中两栋别墅之间前面的绿地，约有10平方米的草皮被挖毁，一段树干十几米高的樟树根部周边泥头已挖平。居住在该小区另一栋别墅的王先生说，这棵大树种植于公共绿化区域，应当保护，不应挖毁、移植。

  据王先生等业主介绍，当年开发商为了销售房子，在设计户型时特意给各种户型留出加建空间，没有给每户私家花园空间用砖墙分隔、围蔽区分，多数户型户与户之间、与公共绿化区域之间，仅用灌木树苗予以分隔，业主只好加砌围墙、门柱。

  “楼房的户型结构就是为违建准备的，不改建根本没办法住。”王先生说，开发商特意留出的“中空”空间，是重大缺陷，业主不得不通过加建或改建予以完善、美化，“开发商的样板房也有加建和改建”。

  王先生等业主称，经过2021年至2023年6月间仲恺城建、城市行政综合执法局、惠环街道办综合执法队的连续执法拆违整治，半山名苑小区多处别墅违建被拆除。

  据仲恺高新区惠环街道执法队相关负责的人介绍，今年上半年，半山名苑别墅区违建投诉达100多起。今年1月起，仲恺高新区在全区范围内开展居住小区违法建设专项整治行动，重点对惠环街道半山名苑小区内违建情况做查处整改。

  日前，惠州市城乡管理和综合执法局督导组在巡查时发现仲恺高新区惠环街道半山名苑小区，有些人圈占公共区域作为私家花园，“一栋别墅加建两三百平方米，等于再建一栋别墅，一定要拆！”

  位于博罗县惠博沿江路东江水利枢纽北侧的保利·山水城楼盘，距惠州中心城区约10公里。10月18日，南都记者在现场走访时看到，该小区别墅连片，因竣工时间已有十几年，外墙比较旧，部分业主会为增加使用面积，在阳台或顶楼上进行扩建的情况较为普遍，影响小区整体的景观。

  在保利·山水城的山水三路别墅区，有一栋别墅加装了观光电梯，特别显眼。电梯建在墙体外部，三四层楼高，对于别墅的结构和受力体系产生一定影响。还有些楼栋加建了玻璃阳光房，也存在一定安全隐患。

  记者以购房者身份咨询中介，购房后需要改建要有什么流程。该中介表示，可以和社区物业联系，花几万元疏通就可以。

  为何违建屡禁不止？惠城江北一别墅社区物业经理称，因为别墅产品的特征，开发商从设计上都给业主预留了很多可以违建、改建、加建的空间。惠州金山新城片区一别墅社区物业经理直言，部分物业管理公司收取高额好处费、喝茶费，甚至和装修公司合作，收取改建费用。

  惠州市城管执法部门相关负责这个的人说，违建执法过程中，也面临执法周期长、拆除难等问题。

  江北一别墅社区物业经理在受访时称，因别墅产品特征，开发商设计上都给业主预留了很多可以违建、改建、加建的空间。

  上述物业经理称，作为低密度产品别墅，建筑规划设计上更多考虑空间的私密、互不干扰以及阔绰的尺度。部分别墅里，所有房间都有或大或小的阳台，还预留了一些柱子，这些阳台和房间直接封闭，就是连起来的房间。一些共同生活的亲属多的别墅业主，为扩充空间，会直接把敞开的阳台和一些不规则的飘窗直接封闭，或用玻璃封闭。再复杂一点的，可以找装修公司，用钢筋加混凝土搭柱子，将本来2层半高度直接加到3层或3层半，改造成本需10多万。

  不只有往上长的，还有往下挖的，面积随时翻倍。有些别墅虽然有地下室，但业主总觉得如果不扩建就亏了。于是就找有经验的施工队，边开挖边加固。据报道，惠州还出现过建别墅地下室，施工队挖到别人家里去的案例。

  在销售过程中，样板间为了展示赠送空间、生活状态，就只能违建改建，拓展空间。并且销售员也给客户传递了很多可以改造的信息。

  惠州金山新城片区一别墅社区物业经理直言，有些别墅小区，外面看像欧洲，里面像非洲，就是物业管理人员不作为，物业管理公司的职业经理人，睁一只眼，闭一只眼，以本来服务业主的权利谋取私利，纵容违建、包庇违建，收取高额的好处费、喝茶费，甚至和装修公司合作，以给业主推荐在小区内做同等户型改造的装修公司的名义，来收取改建的费用。

  上述物业经理解释，这样做是因为利益诱惑太大了，并且也很难被监管。加建一层是多少钱，加建地下室多少钱，在惠州部分别墅小区是明码标价的，按照面积的不同收费从2万到40万不等，加建20平方米，物业也能收2万好处费。

  不交就举报，然后就让你停工，交钱才能加建，这已经是惠州部分别墅小区违建的毒瘤，部分物业公司的职业经理人，有成熟的操作方案去收取违建业主的好处费，然后放行大型施工、机械、混凝土车辆进入小区，充当小区违建的纵容者。

  上述负责人说，城管执法部门对于违建的线索来源主要有五种，巡查发现、建构（筑）物动态图斑监测、举报投诉、物业报告、部门移交。

  上述负责人还解释，别墅的违建都比较隐蔽，用绿网或者铁皮围起来，外面根本看不到，一些偷偷挖地下室的更隐蔽，很难发现，或者等发现时，已经建好了。

  大部分小区违建都是在装修的过程中产生的，这需要小区的物业服务企业对于装修的全过程进行监管，但实际上很多物业公司没做到。另外一个因素就是根据广东省住房和城乡建设厅印发的《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程项目施工许可证办理限额的通知》规定，2019年9月1日起，广东省投资额在100万元以下或者建筑面积在500平方米以下的建筑物，可以不申请办理施工许可证。

  别墅装修500平方米以上的施工面积比较少，即便有一些超过这个面积，装修公司直接通过签不同的分包合同，就绕开这个限制。而在别墅施工的过程中，违建很不容易发现，发现之后就是已经建成入住了，给后续处理造成非常大难度。

  惠州城管执法局相关负责人说，有物业管理的小区，首先物业服务企业是监管的第一责任人，应履行法律和法规赋予的责任和义务，及时制止小区违建行为的产生。按照程序，社区物业公司在巡查中，发现有装修业主违建，就要去制止，如果制止后违建依然继续，应及时向属地街道办、城管执法部门报告。根据住宅装饰装修管理办法，假如发现小区内违建物业后没有制止及对有关部门报告，根据《装饰装修管理服务协议约定》，城管执法部门可以对物业公司处装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。

  但实际上，这一规定无法执行。上述负责这个的人说，惠州市场基本上用装修押金来取代装修服务协议费，导致城管执法部门的处罚没有一点法律和法规支持，只能给物业公司一个警告，但警告也不会对物业后续服务和正常经营产生任何影响。

  从城管执法局掌握的信息来看，惠州有物业服务管理的别墅小区，违建难以监管，根本原因除违建业主蓄意违法，利用装饰装修等机会，对房屋进行改建、加建、拆建、扩建，形成违建的事实之外；还有部分物业公司存在包庇、纵容，甚至收受贿赂隐瞒不报，协助小区业主违建的现象，对小区内违建有效监管造成障碍。

  上述负责人直言，部分物业公司个别管理人员，在工作中利用履职之便，通过介绍装修公司，介绍违建施工队方式来进行谋私。部分物业公司的操作就是：不给钱的，就报给城管。

  惠州城管执法局相关科室负责人解释，针对小区的违建执法问题，一是责令改正恢复原样、二是立案查处、三是停止建设补办手续、四是不动产登记限制。

  上述负责人说，小区内违建基本无法补办手续，如果违背法律规定的行为刚刚产生，业主未入住未使用，经过宣传教育，责令改正，大部分业主还是服从的，但对于一些违建行为已完成并且入住使用的，处置难度就会大很多，在业主不配合整改的情况下只可以通过行政执法的手段，调查流程过长且复杂。

  如果违建当事人不配合，城管执法部门只可以通过相关职能部门执法协作，让辖区的街道办，社区去调取相关房产证、规划图纸等，这个需要更长的时间和周期。

  在取证调查完毕、确认事实之后，城管执法部门就会发出行政处罚决定，载明违反法律和法规、规章的事实和证据、行政处罚的种类和依据，履行方式和期限以及法律救济权利和义务，对限期未履行行政处罚决定的，则还有必要进行行政处罚催告，仍不履行的则需行政和公告，在此基础上当事人还能进行复议诉讼等。整一个流程下来，至少需6个月。

  惠州市城管执法局相关负责人说，有些别墅的违建和非违建部分，都用钢筋连在一起，如果拆掉了违建部分，肯定会把主体非违建部分破坏，这个成本和风险怎么办？另外要是业主暴力抗拆，里面住着人成为既定事实，这个也要考虑到维稳，执法的时间长、流程复杂，间接导致执行难。

  城管执法部门接到的案例都是，业主已经住进去了，违建慢慢的变成了既定事实，这个非常难办，执法难，拆除难度更大。

  认定装修的时候违建，到最后执法流程走完，出了行政处罚决定书之后，业主都已经装修完毕住进去了，这个再去拆除违建主体，也会对其他业主的安全造成影响。对于一些高层建筑，人工机械没办法进入，或者存在比较大的安全风险的，又或者强拆会对该建筑结构或周边建筑产生不利影响的，也会出现一些难于执行的问题。

  2021年5月，惠州印发方案，要求在不动产交易时，恢复原状，如果没办法恢复，则禁止交易，房产将会被锁盘。

  惠州市住房和城乡建设局明确，全市物业企业在发现小区内发生违法建设行为时，一定要进行劝阻，且在1日之内报告所在镇(街)的城管执法部门。如有知情不报、未履行报告责任的，将被住建部门扣分、纳入征信系统。

  2021年5月份，惠州印发《惠州市居住小区违法建设专项整治行动实施方案》规定，完善不动产登记限制机制，要求对于存在违建行为且不按要求整改的小区住宅，自然资源部门在接到城管执法部门移交的执法案件函件后，应当在3个工作日内对违法当事人不动产登记行为作出限制，不予进行首次登记；首次登记完成后发生违法建设行为的，不予办理转移登记、抵押登记等处置类不动产登记业务。

  惠州市城乡管理和综合执法局(以下简称“惠州城管执法局”)相关科室负责的人介绍，一旦认定房屋违建，城管执法部门下发行政处罚决定书，在不动产交易的时候，要求必须恢复原状，如果恢复不了的，就禁止交易，在不动产登记部门被锁盘。

  该负责人说，锁盘是在不动产登记后台，对违建的房源进行限制，违建的业主要卖房，要抵押贷款，必须要到城管执法部门开具违法违建的行为已经恢复的相关证明，否则不可以进行相关交易、抵押、过户。目前，惠州全市因为违建被锁盘的房子近千套，惠城区超200套。

  今年8月，惠州市住建局联合惠州城管执法局下发《关于逐步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》，要求各县(区)物业管理行政主任部门要督促指导物业服务企业集中开展一次室内装饰装修安全风险隐患全面排查，坚决防范化解违规装修安全风险。确保物业管理区域室内装饰装修安全风险隐患排查整治工作有力推进，高效化解物业管理区域违规装修安全风险。

  截至2023年9月，排查出正在实施室内装饰装修的房屋约9515套，发现安全风险隐患点320个，责令停工244个，排查发现的安全风险隐患问题均已要求闭环整改。

  惠州市住建局相关负责这个的人说，在预防和监督违建上，住建的主要措施是督促物业服务企业严格监督管理责任，充分的发挥物业服务企业“吹哨人”“守夜人”作用，加强日常检查、巡查力度。

  住建部门要求物业企业严格落实禁止事项告知义务。要求物业服务企业须主动告知业主或者物业使用人、装饰装修企业，未经批准，不得有这些行为：损坏或者擅自变动房屋承担重量结构、整体的结构、房屋外观；将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室、客厅、书房和厨房的上方；扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；违法搭建建筑物、构筑物；在非承重外墙上开门、窗；擅自将装修作业拆解、分包给无资质企业或个人。

  惠州市住房和城乡建设局明确，全市物业企业在发现小区内发生违法建设行为时，一定要进行劝阻，且在1日之内以《小区违法建设问题报告书》的形式报告所在镇(街)的城管执法部门。物业企业在小区内部巡查管控工作中，如有知情不报、未履行报告责任的，由城管执法部门依据《住宅室内装饰装修管理办法》第四十二条进行处罚，住建部门采取扣分、纳入征信系统等手段进行惩戒。

  在违建拆除方面，惠州城管执法局相关负责人指出，2021年8月，惠州两违办印发《惠州市整治“两违”联合执法实施方案》，对于在建违法建设快速拆除机制作了有关要求，主要是依法快速拆除在建的违反法律建筑。对于新增违反法律建筑，要快速拆除整栋，对于加建、改建、扩建的违反法律建筑，加速拆除违建、扩建部分。

  对于正在进行的加建、扩建、改建的建筑，可以启动快速拆除程序，镇街应该发出《责令停止违背法律规定的行为通知书》，限定当事人在2日内自行整改，最多可放宽至5日。

  在自行责令整改期限满之后，违法当事人没有整改或者没有整改到位的，属地相关行政执法部门向镇街报告，经过镇街负责人批准，发出通知书，要求当事人2日内离场并搬清财物，并在强拆通知书发出10日内日，由镇街组织实施。

  未取得建设工程规划许可证的建筑都属违反法律建筑。惠州市自然资源局表示，建房子需要申请的建设工程规划许可证由属地自然资源局审批发放。建筑项目建成后，如果想改建或加层加建，需对所在地的土地规划部门申请办理建设工程规划许可证。

  记者了解到，这项业务想办理成功，报建单位和报建人要解决两大问题：一是建设工程设计的具体方案应当符合规划条件、有关技术标准和规范，文字标明的技术经济指标应当与图纸所示相一致。

  二是已建成的小区要改建、重建建筑物及其附属设施，要业主共同决定事项，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。

  2022年，深圳市福田区规划土地监察局进一步推行居住小区违建信息登记报告制度等，实现居住小区违建“零新增”。

  福田区从追缴、罚没、没收实物等三条违建处置路径上探索，运用法律手段，加大对违建当事人的事后惩戒力度，提高违法成本。该区2020年在违建处置方面处罚款及没收违法收入3.12亿元，追缴违建经费“全国领先”。